為了台灣過去的邦交國非洲甘比亞正式與中國建交,台灣海峽兩邊的兩岸問題專家紛紛提出分析,多數認為這是中國給蔡英文的警訊。中國並澄清,甘比亞與台灣已經斷交兩年,此期間,中國對於甘比亞的建交提議都未曾應允,所以這不是在挖台灣的外交牆角,好像這是共產黨的「溫柔的慈悲」。甚者更不斷釋放出,蔡英文若不接受「九二共識、兩岸同屬一中」的基本內涵,未來不無可能進入地動山搖或發生骨牌式斷交的局面。軟中帶硬,讓人嗅出一股煙硝味。
綠營學者隨即擺出對仗的陣式,馬上推出「邦交國無涉台灣主權論」,探討分析邦交國對台灣究竟有無意義,並放出丟掉幾個邦交國也無所謂的消息,意味著台灣未來面臨兩岸緊張情勢時,這是政治上可以承受的代價。看得出來,民進黨早已經針對重新執政後的兩岸局勢可能發展有過多方面的深入討論,預先進行過沙盤推演,評估各種情勢的影響,因而展現出一種經過損害控管評估、一切在掌握之中的態度,顯示蔡英文執政團隊針對兩岸局勢的發展早已經有了備案,一旦面對中共出招,立即可以回應,並預先進行社會溝通,讓人民心理有所準備。
這個情勢的發展,很明顯是中共對於台灣情勢的發展無法掌控,已經失去耐心的前奏,蔡英文還沒上任,兩邊的二軍已經開始對空鳴槍,身為主帥的蔡英文也隨即在接受媒體專訪中表達希望中共能「多一點點善意」,不希望在就職之前兩岸溝通氣氛就被搞壞的意思很清楚。
在對台政策上,中國內部有強硬派和溫和派,台灣內部也有鷹派和鴿派,不論是共產黨或民進黨,處理內部矛盾永遠是當家的責任。共產黨與國民黨交手這八年,兩岸關係出現和平穩定發展的局面,對於重新成為執政黨卻無法預測和掌握的民進黨不免有所憂慮,是可以理解的,但是中共藉著與甘比亞建交間接對蔡英文施壓卻很可能是失策,因為最近台灣的媒體民調結果,高居七成三的人自認是台灣人,認為台灣人是中國人的只有百分之一,台灣支持統一的人數已經降至一成二左右,三成六希望獨立,四成六的人主張永遠維持現狀,這是選後最新民調,兩個月前才以689萬票勝選、大贏國民黨300多萬票的蔡英文怎可能公然趨附中共主張?這若是習近平當權派遭受內部壓力而不得不略作表態尚可理解,若這是已經定調的對台政策,則中共愈是加重力道施壓台灣,台灣民心會離開中國愈遠,台灣雖不免受害,長期看,得不償失的必是中共。
其實五二○就是一個新總統的就職典禮,主要的功能是宣示內部的團結和國政的方向,提振經濟,啟動改革,沒有必要把它跟蔡英文的兩岸政策基本方向和完整內涵完全綁在一起,只要蔡英文對大陸政權表達善意,對於兩岸開放交流、維持和平釋放善意,沒有必要逼迫蔡英文在五二○演說中非對九二共識表達明確意見不可。兩岸政策怎麼定調?方向是不是調整?內容要不要改變?相對應的人事怎麼安排?雖會透露出訊息,但不是短短幾分鐘的講稿內容可以完整鋪陳清楚。中共實在不需要急在一時,隔海放話或揣度臆測,對兩岸的良性發展毫無助益。
就政府繼承的角度來看,政策如果沒有重新宣布要「改弦更張」,就是「率由舊章」。因此,當兩岸政策在國際場合和大選當中被鄭重宣示將「維持現狀」時,就代表了這個政策是會被延續下去的,政策制定的程序可能不會照舊,但其內容應不至於有太重大的修正或捨棄。
去年六月,蔡英文曾在美國戰略暨國際研究中心(CSIS)演講後的問答中,回答美國在台協會理事卜道維(David Brown)有關「現行憲政體制(exsiting constitutional order)」的含義。蔡英文當時的解釋是,「這個詞涵蓋憲法條文本身、後續修正解讀、大法官釋憲和在台灣實際實施的狀況,任何關於憲法的解讀和實踐都是『憲政體制』一部分。」今年一月,蔡英文在投票前的最後一場電視政見會上,承諾「會盡最大的努力,來尋求台灣與中國大陸之間,有一個彼此都能接受的互動之道。我不會挑釁,也不會有意外」。
這兩個宣示,很明顯是針對馬政府時期的兩岸政策主軸來說的,即使是馬英九政府就「一中各表」的基本說法,「一個中國指的是中華民國」,其實也在蔡英文「現行憲政體制」的廣義內涵之中,這是台灣不分藍綠的「中華民國派」以及美國、日本都可以接受的說法。在蔡英文即將上任之前,中共三番兩次強調「兩岸同屬一中」,硬逼蔡英文一定要在五二○說出這句話,卻是在打破模糊空間。策略性的模糊是兩岸可以打破僵局、展開互動的關鍵,刻意拆穿它,反而犯了兩岸政治的大忌,因為目前的中華民國憲法及其增修條文在相當程度上滿足了不同政治立場者的需求,可以讓統一論者說它是「一中憲法」,也可以讓人解讀它規範的是「特殊的國與國關係」。
至於「大法官釋憲」,大法官會議釋字第618號解釋提到《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》,就說明這是「國家統一前規範臺灣地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務處理之特別立法。」何況目前民進黨推出的「兩岸協議監督條例草案」,正是蔡英文避開「兩國論」所推出的黨版,還引起絕食抗議,中共再逼下去,是讓蔡英文退無可退,屆時破壞兩岸和平的反而是中共自己。
所謂「在台灣實際實施的狀況」,固然包括蔣經國、李登輝和陳水扁執政時期的政策,但馬英九執政期間的兩岸政策,不也涵括其中嗎?
由此觀之,蔡英文「維持現狀」的宣示,不但承繼了過去有利於兩岸和平與穩定的政策,也符合美國政府曾表示的「符合美國國家利益」的兩岸互動模式。如果共產黨可以接受國民黨的「一中各表」,八年來都不吭聲,那麼,又有甚麼理由不讓美國欣然接受、蔡英文的「中華民國現行憲政體制」說,也「民共各表」呢?
善意與包容是兩岸維持和平與持續交流最關鍵的政治態度,中共與其關注在五二○就職典禮上蔡英文說甚麼,不如緊盯蔡英文不說甚麼,是否維持「不挑釁,沒有意外」的基調,更能洞悉蔡英文對兩岸政策的基本態度。
- 17 life優惠情報高雄大樹爆汁特選鮮採金鑽鳳梨 agoda線上訂房系統日本
- ibon mart線上購物推薦(滿399出貨)[KU.KU酷咕鴨]葡萄幼兒牙膏(50g) iphone 6s plus 空機價格
- 瘋狂賣客衣鞋包錶推薦超細纖維結球順髮梳 台灣彩券大福彩開獎號碼
- 瘋狂賣客3c用品推薦FOXXRAY 流火鬥狐電競線夾 FXR-BCC-01 iphone 6s plus 保護貼
- 17 life美食旅遊推薦自然風溫泉-無敵景觀美色湯屋專案 茲卡病毒感染症
E09C77FCB9F004DA
留言列表